核心结论

美国联邦国土安全部于2026年10月20日在《联邦公报》发布命令通知，要求联邦民事行政部门在采购中排除杭州深度求索人工智能有限公司及其关联实体开发的信息技术产品与服务，并从现有民事机构信息技术中移除相关产品及使用DeepSeek实现开发的第三方产品与服务。该文件为当日首次发布的监管通知，案号为DHS-2026-0628，文件号为2026-21447，引文为91 FR 66346。

时间线与文件定位

联邦公报第91卷第201期注明为2026年10月20日星期二刊发的通知类文件。文件行动类型为Notice of order，机构为国土安全部。命令落款日期为2026年10月15日，于10月19日上午8时45分送交存档，10月20日正式刊载。联邦公报接口元数据显示publication_date为2026-10-20，effective_on为空，dates为空，表明本次可核验的是发布事实，文件本身未给出单独生效日，因此不作已生效表述。

适用范围与对象

该命令仅适用于联邦民事行政分支的信息技术系统与采购，不涉及军事或情报系统的单独表述。受影响对象包括联邦民事机构及其采购执行单位，需要审查存量与新增采购的供应商与技术来源；杭州深度求索及其按适用法规界定的关联实体，其开发的产品与服务被列为排除与移除对象；使用DeepSeek实现开发第三方产品与服务的提供方同样在移除范围内；为民事机构提供信息技术产品、集成与运维的供应商与承包商需要配合核查与替换。

主要义务

  • 一是从联邦民事机构采购中排除杭州深度求索及其关联实体开发的信息技术产品与服务，关联实体范围按48 CFR 2.101等适用法规界定；二是从民事机构现有信息技术中移除所有DeepSeek及关联实体产品，以及使用DeepSeek实现开发的第三方产品与服务；三是命令依据为2018年联邦采购供应链安全法及41 U.S.C. 1321至1328、41 CFR 201-1，经联邦采购安全委员会建议与相关证据审查后作出；四是签署命令文本载于附录，可通过regulations.gov检索DHS-2026-0628查阅，实施问题可联系国土安全部下属网络安全与基础设施安全局相关实施团队。

例外与边界

文件摘要与正文未列明过渡期、豁免清单、具体移除时限或分阶段安排，也未说明已部署系统的处置细节与验证标准。关联实体的具体名单以附录命令与适用法规定义为准，不能仅凭公司名称自行扩大或缩小。第三方范围强调为使用DeepSeek实现开发的产品与服务，是否包含间接调用、蒸馏或衍生模型，需以附录命令与后续实施指引为准。文件未提及对州、地方政府或私营部门的直接义务，也未创设新的征求意见程序。

风险与当前可采取的正式行动

对联邦民事机构而言，风险在于存量系统中不易发现的间接集成与供应链嵌套，可能导致合规遗漏。当前可采取的正式行动包括核对91 FR 66346与2026-21447号文件正文，检索DHS-2026-0628案卷获取签署命令附录，清查采购目录与资产清单中的DeepSeek相关成分，并通过官方渠道向实施团队确认执行口径。对供应商与承包商而言，应核查自身产品是否包含DeepSeek实现，准备替代方案与说明材料，避免在投标与交付中继续引入受限成分。

不确定性

本次可核验范围限于10月20日刊载的通知摘要与正文首页信息，附录命令全文的页图像未逐页提取，不对附录中的具体技术特征、实体清单与执行时间表作推断。文件未公布单独生效日与过渡期，是否立即执行或另行通知，需等待案卷附录与实施指引。不同机构对关联实体与第三方实现的认定可能存在差异，在官方进一步明确前，不对个案是否合规作出保证。